Heroriëntatie op veiligheid evenementen nodig in 2021

Heroriëntatie op veiligheid evenementen nodig in 2021

Het jaarcongres evenementenveiligheid van het Event Safety Institute en Sdu draait dit jaar vrijwel volledig om corona. De pandemie en de maatschappelijke restricties die hiermee samengaan maken het organiseren van evenementen vrijwel onmogelijk. Uit het debat met politiechef Frank Paauw, directeur Veiligheidsregio Tijs van Lieshout en Frank Wijnveld van CrowdProfessionals klonk één boodschap het sterkst door: als evenementen weer gaan plaatsvinden, zal dit onder een andere benadering van veiligheid en gezondheid gebeuren dan voorheen.

Scenario’s

Het jaarcongres evenementenveiligheid werd geopend door ESI-directeur Syan Schaap. Hij blikte kort terug op de afgelopen coronaperiode en gaf aan dat de verboden op evenementen een toenemend ongereguleerd samenkomen van groepen mensen tot gevolg hebben. Syan benoemde drie scenario’s voor 2021:

  • GROEN: snelle heropstart van evenementen na een snelle vaccinatiecampagne en heropstart van de samenleving;
  • ORANJE: een gefaseerde heropstart van de samenleving waarbij bepaalde categorieën evenementen eerder kunnen plaatsvinden dan andere;
  • ROOD: een uitgestelde heropstart doordat de coronapandemie nog voortduurt, vaccinaties niet op korte termijn voldoende basis geven voor openstelling en er geen overeenstemming is over voorwaarden waaronder evenementen weer kunnen starten.

Worst case

Directeur Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond Arjen Littooij was aangeschoven als studiogast. Zijn eigen ervaring vanaf de eerste melding van corona in Nederland tot nu was dat steeds weer het worst case-scenario werkelijkheid lijkt te worden. Hij gaf aan dat het daarom ook realistisch is te verwachten dat evenementen nog lange tijd niet plaats kunnen vinden, ook in 2021.

Verbinding nodig

Namens de evenementenbranche schoof VNPF-voorzitter Berend Schans aan de desk bij dagvoorzitter Lieselore van Dijkhuizen. Hij heeft te maken met veel leden die hulp bij hem en zijn team zoeken en allerlei creatieve plannen bedenken om toch iets mogelijk te maken. Hij maakt zich zorgen over bedrijven die investeringen doen in programma’s waarvan niet realistisch is te verwachten dat ze te zijner tijd kunnen doorgaan. Hij roept mensen die de grenzen opzoeken op om dit niet te doen en niet alleen te handelen naar de letter, maar ook naar de geest van de huidige coronaregels; ze zijn er niet voor niets. Hij heeft een grote behoefte aan verbinding tussen overheid en organisatoren. Als voorbeeld noemde hij bevrijdingsfestival Haarlem, waar de overheid en organisatoren al gezamenlijk om tafel zijn gegaan om te bekijken wat er mogelijk is en hoe een veilig evenement kan worden mogelijk gemaakt.

Veiligheid na corona

Het debat hierna was tussen politiechef en portefeuillehouder evenementen Frank Paauw, directeur Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland Tijs van Lieshout en CrowdProfessionals-directeur Frank Wijnveld. Van Lieshout riep op om ook in deze tijd en de tijd die gaat komen, de veiligheidsnormen te bewaken die al voor corona bestonden. Ook Paauw riep op de kwaliteit van de organisatie te bewaken, terwijl er veel uitval is van capaciteit en expertise in de branche. Wijnveld vulde aan dat veiligheidseisen maakbaar gemaakt moeten blijven. Niet doorschieten in algemene veiligheidseisen die op een specifiek evenement helemaal niet nodig zijn.

Heroriëntatie

Dit leidde tot een tussenconclusie: er is een heroriëntatie nodig op de veiligheidsaanpak van evenementen. Gezondheid speelt een belangrijkere rol dan voorheen. Standaard veiligheidsvoorschriften moeten maatwerk worden. Paauw: “het automatisme moet eruit”. Van Lieshout onderstreepte het belang van het duiden en doorleven van de risico’s in gezamenlijkheid, door overheid en organisatoren. Wijnveld vulde daarop aan dat gezondheid meer zal kunnen worden gepresenteerd als service.

Eenduidigheid

Het gesprek ging verder over de rol van de veiligheidsregio. Zowel de studiogasten als de deelnemers van het congres waren het erover eens dat de veiligheidsregio niet de regie op alle evenementen moet krijgen. Wel kan de veiligheidsregio een belangrijke rol pakken in het afstemmen van de aanpak tussen gemeenten en het gebruiken van dezelfde normen op het gebied van veiligheid. Wijnveld gaf aan dat ook tussen veiligheidsregio’s meer eenduidige normen kunnen worden afgesproken: “ontruimen is in Limburg hetzelfde als in Groningen”. Politiechef Paauw stimuleert graag ook de verbetering van de aanpak: “Je hoeft niet ziek te zijn om beter te worden.”

Plafond

Hierna stond het thema ‘politiecapaciteit’ op de agenda. De beperking in de inzet van de politie en de gevolgen die dit heeft voor evenementen is al jarenlang een punt van discussie. Paauw wees erop dat we mogen verwachten dat de politie komende jaren op een dieptepunt komt van haar capaciteit. Dit verhoudt zich moeilijk tot een mogelijke “uitbraak” van evenementen als de coronapandemie onder controle komt. Een plafond aan politie-inzet kan dan ook een randvoorwaarde worden voor het toestaan van evenementen, want de politie is en blijft verantwoordelijk voor de veiligheid in de openbare ruimte rondom evenementen. Paauw is tegelijk wel op zoek naar oplossingen waarin organisatoren meer verantwoordelijkheid toebedeeld krijgen, ook in de zone direct buiten hun eigen locatie. Frank Wijnveld benadrukte dat soms ook op onderbuikgevoel onnodig veel politie wordt ingezet, bijvoorbeeld in ‘dure uren’ tijdens de uitstroom van festivals. Een goede risicoanalyse kan helpen om risico’s meer objectief vast te stellen en op basis daarvan de politie-inzet af te bouwen als dat kan.

Crowd management

Een actueel onderwerp van het gesprek was crowd management. Nu in de hele maatschappij door corona crowd management veel belangrijker is geworden, kan de vraag worden gesteld of crowd management niet meer verplicht moet worden. De meerderheid van deelnemers en studiogasten wilde niet zover gaan. Wel ziet Wijnveld goed crowd management bij uitstek als onderscheidende factor voor een kwalitatief goed evenement. Ook ziet hij dat door corona een momentum ontstaat om door te ontwikkelen op innovaties en inzet van techniek ten behoeve van crowd management. Waar dit nu vooral gebeurt om de binnenstad te reguleren, kan dit straks ook worden ingezet voor evenementen.

Scenario 2021

De laatste vraag aan de studiogasten en deelnemers was welke van de drie door Syan Schaap genoemde scenario’s het meest realistisch is voor 2021. Van Lieshout hield het op scenario ROOD. Hij zou het liever anders zien maar acht dit het meest reëel. Paauw en Wijnveld hopen op ORANJE. Wijnveld gaf daarbij aan dat de evenementenbranche goed kan bijdragen aan een snelle uitrol van vaccinaties. Scenario GROEN is wellicht een droom. Paauw: “Als je dat gelooft, geloof je ook in Sinterklaas en de kerstman.”

Het jaarcongres evenementenveiligheid wordt dit jaar voor de vijfde maal samen georganiseerd door het Event Safety Institute en uitgeverij Sdu.

Contact: Syan Schaap
info@esi.email
085-4018122

Meer nieuws ›